Изменения в законодательстве об энергосбережении

С 1 января 2018 года вводятся первоочередные требования энергетической эффективности для административных, общественных зданий и многоквартирных домов.

Такими требованиями, в частности, являются:

­ для административных и общественных зданий общей площадью более 1000 кв. м, подключенных к системам централизованного теплоснабжения (применяются при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте внутренних инженерных систем теплоснабжения): установка (при условии технической возможности) оборудования, обеспечивающего в системе внутреннего теплоснабжения здания поддержание гидравлического режима, автоматическое регулирование потребления тепловой энергии в системах отопления и вентиляции в зависимости от изменения температуры наружного воздуха, приготовление горячей воды и поддержание заданной температуры в системе горячего водоснабжения; оборудование (при условии технической возможности) отопительных приборов автоматическими терморегуляторами (регулирующими клапанами с термоэлементами) для регулирования потребления тепловой энергии в зависимости от температуры воздуха в помещениях;

­ для многоквартирных домов, подключенных к системам централизованного теплоснабжения (применяются при строительстве): установка (при условии наличия технической возможности) оборудования, обеспечивающего в системе внутреннего теплоснабжения многоквартирного дома поддержание гидравлического режима, автоматическое регулирование потребления тепловой энергии в системах отопления и вентиляции в зависимости от изменения температуры наружного воздуха, приготовление горячей воды и поддержание заданной температуры в системе горячего водоснабжения;

­ для помещений административных и общественных зданий с проектным числом работы осветительных приборов свыше 4 тыс. часов в год и систем освещения, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (применяются при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте внутренних инженерных систем освещения): использование для рабочего освещения источников света со светоотдачей не менее 95 лм/Вт и устройств автоматического управления освещением в зависимости от уровня естественной освещенности, обеспечивающих параметры световой среды в соответствии с установленными нормами.

Постановление применяется к отношениям, возникшим при вводе в эксплуатацию зданий, разрешение на строительство которых было получено после вступления его в силу.

Проект федерального закона № 132543-7 «О внесении изменений в статьи 7 и 22 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 7 и 22 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон), установив полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесла к ним, в частности, информационное обеспечение на территории субъекта Российской Федерации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе предусмотренных региональной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Большая часть региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности включает энергоэффективные мероприятия, обеспечивающие снижение потребления топливно-энергетических ресурсов в бюджетной сфере и на объектах жилищно-коммунального комплекса (далее – далее ЖКХ). Вместе с тем реализации таких программ во многих регионах препятствует слабая развитость местных рынков энергоэффективных и энергосберегающих технологий, позволяющих существенно экономить электрическую и тепловую энергию, топливо, наладить повсеместных и объективный учет расхода тепловой и электрической энергии, газа, обеспечить проведение энергетических обследований объектов ЖКХ, иных социальных и общественно значимых объектов, а также составление их энергетических паспортов. Во многом подобная ситуация обусловлена слабой информированностью региональных бизнес-структур о потенциальных возможностях данного рынка, об опыте внедрения энергосберегающих проектов, доступных технологиях, отсутствием сведений о заинтересованных в энергосберегающих технологиях клиентах, например, таких как управляющие компании, ТСЖ и ЖСК. Недостаточное информационное освещение наиболее эффективных внедренных мероприятий, реализованных пилотных и типовых проектов и достигнутых технических и экономических результатов, отсутствие налаженного обмена положительным опытом в этой сфере не позволяет расширить число хозяйствующих субъектов, заинтересованных в реализации региональных и местных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Нуждается в совершенствовании информационное обеспечение работы по широкому привлечению населения к участию в энергосберегающих программах и в практической реализации лучших практик энергосберегающих и энергоэффективных технологий.

В целях вовлечения широкого круга субъектов в реализацию указанных программ, а равно иных мероприятий государственным (бюджетным или автономным) учреждением определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, необходимо повысить эффективность информационного обеспечения указанных мероприятий и программ. Представляется, что одним из наиболее действенных и низко затратных способов такого информирования является привлечение к нему подведомственных уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации государственных (бюджетных или автономных) учреждений, обладающих необходимыми кадровым и ресурсным потенциалом. Задачи сокращения бюджетных расходов и повышения результативности реализуемых полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть достигнуты за счет делегирования полномочий подведомственным им государственным (бюджетным или автономным) учреждениям.

Одновременно, используя возможности по информационному обеспечению, определенные государственными бюджетными или автономными учреждениями провести анализ и предоставить необходимые сведения региональным отраслевым министерствам и ведомствам, которые смогут принять обоснованное решение о целесообразности модернизации за счет бюджетных средств или за счет привлеченных средств инвесторов посредством заключения энергосервисных договоров, а также сформировать программу модернизации объектов социальной сферы.

Таким образом, привлечение государственных бюджетных или автономных учреждений к информационному обеспечению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных региональной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, также позволит снизить затраты региональных бюджетов, расширить возможности и усовершенствовать информационную составляющую соответствующей деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, о чем свидетельствует положительный опыт ряда российских регионов.

Исключения составляют полномочия по созданию государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусмотренной пунктом 1 статьи 22 Федерального закона, также относящиеся к информационному обеспечению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Одновременно, в целях внутреннего согласования норм федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законопроектом предлагаются соответствующие изменения в части 1 и 2 статьи 22 данного законодательного акта.

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.

Последнее обновление: 12.04.2017 17:35:32