Ежегодное послание Губернатора Кировской области о социально-экономическом положении Кировской области
Уважаемые депутаты Законодательного собрания Кировской области!
Уважаемые жители региона!
В своем послании Федеральному Собранию и первом указе после вступления в должность Президент страны Владимир Путин определил 7 национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года.
Правительством Российской Федерации проведена масштабная перестройка системы национальных проектов на период до 2030 года. Сформировано 19 национальных проектов, из них в 13-ти предполагается участие субъектов Российской Федерации.
Совершенно новыми нацпроектами стали: «Семья», «Кадры», «Молодежь и дети», «Экономика данных и цифровая трансформация государства», «Продолжительная и активная жизнь».
Новые национальные проекты, новые вызовы нашли свое отражение в новой Стратегии социально-экономического развития Кировской области до 2036 года, которую мы согласовали с Правительством России и утвердим на ближайшем заседании Правительства Кировской области. Это значимое для всех нас событие.
В разработке Стратегии принимали участие более 100 человек, в ее обсуждениях – более тысячи. Это наш с вами документ, наш общий путь развития на ближайшие 12 лет.
Во главу Стратегии мы поставили семьи Кировской области. Направить все усилия на поддержку семей, особенно многодетных, обеспечить им высокое качество жизни, комфорт и благополучие – вот наша главная цель.
В соответствии с национальными проектами и Стратегией сформируем новые государственные программы Кировской области. Появятся и принципиально новые. Это «Семья и дети», «Молодежь», «Кадры», «Туризм», «Научно-технологическое развитие», «Газификация», «Инвестиционный климат», «Пространственное развитие». Государственные программы будут являться основными инструментами новой Стратегии.
Помимо Стратегии в этом году мы сформировали и тактическую программу развития региона на ближайшие 3 года, которая была поддержана Постановлением Совета Федерации. Программа включает 18 значимых проектов для развития региона: строительство кампуса мирового уровня, дорогу на северо-запад, ремонт взлетно-посадочной полосы, объездную города Кирова, дноуглубление Вятки, развитие системы ЖКХ, в том числе водоснабжение областного центра, реконструкцию драматического театра, строительство спортивных объектов и объектов здравоохранения.
Вернусь к Стратегии. Она включила в себя 4 главных приоритета: социальное благополучие, развитая инфраструктура, экономическое развитие и управление развитием. В послании остановлюсь лишь на некоторых направлениях, которые имеют особую значимость.
Начну с приоритета Социальное благополучие.
Основной вызов, который стоит перед страной и регионом –это депопуляция, если по-русски - обезлюдивание. Новое поколение вступает в брак в более старшем возрасте и объективно у них не остается времени на рождение и воспитание детей. Приказным способом вопросы демографии не решить.
Есть 2 вектора работы. Первый, стимулировать создание семей и рождение детей. Второй, создавать комфортные и привлекательные условия для жизни. Фактически вся Стратегия развития региона направлена на решение вопросов именно второго направления.
Вопросы создания семей и рождения детей мы ставим в программе – Семья и дети. В нее войдут мероприятия по развитию инфраструктуры детства, по формированию системы поддержки создания семей, в первую очередь молодых, рождения и воспитания детей, особое внимание будет уделено вопросам поддержки многодетных семей.
2024 год был объявлен Президентом Годом семьи в России. В Год семьи особое внимание уделено сохранению традиционных семейных ценностей. Инициативы, принятые в 2024 году, продолжим реализовывать и в последующие годы.
Уже сегодня помощь от государства предоставляется на каждого второго ребенка, проживающего в области.
С 2024 года по моей инициативе за счет регионального бюджета введена «зарплата» мамам первенцев.
Наша цель – снизить возраст рождения женщиной первого ребенка на более ранний. Чтобы у женщины была возможность родить в будущем второго и последующих детей. И здесь есть позитивные сдвиги. Уже фиксируем снижение среднего возраста женщин, вставших на учет по беременности, с 26 лет – в 2023 году, до 25 лет 3 месяцев – в 2024 году.
Мамы первенцев в следующем году также продолжат получать поддержку. И хочу объявить, что со следующего года выплата мамам первенцев в возрасте до 25 лет будет проиндексирована.
Особое внимание уделяем многодетным семьям. Сегодня меры социальной поддержки предоставляются только многодетным семьям с невысоким доходом. Я принял решение о пересмотре данного подхода. С 2025 года меры поддержки будут предоставляться всем многодетным семьям.
Отмечу, что за пять лет финансирование на поддержку семей с детьми увеличилось почти в 5 раз, с 3,9 млрд. рублей до 18,2 млрд. рублей.
В этом году детский бюджет в регионе составляет порядка 22 млрд. рублей. В том числе, на поддержку многодетных семей – 1,2 млрд. рублей, это больше в 2 раза, чем в прошлом году.
Важным элементом государственной программы «Семья и дети» станет медицинская забота о беременных женщинах и детях.
На предстоящий период мы планируем расширение сети женских консультаций. Они появятся в Советской, Верхнекамской, Малмыжской, Нолинской, Яранской, Омутнинской и Зуевской центральных районных больницах. Запланировано переоснащение современным медицинским оборудованием и областного перинатального центра, и детской областной больницы. В зоне особого внимания – проведение диспансеризации женщин и мужчин с 18 до 49 лет с целью поддержки именно репродуктивного здоровья.
Будет усилена работа по профилактике абортов. Уже сейчас работают кабинеты медико-социальной помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в работу врачей внедрены речевые модули для создания у женщин, положительных установок на рождение детей. Но этого явно недостаточно.
В профессиональном медицинском сообществе подготовлен законопроект о защите материнства и запрете склонения беременной женщины к искусственному прерыванию беременности. Данным законом планируется закрепить понятие «склонение к прерыванию беременности» и, безусловно, он не будет иметь распространение на случаи, когда женщина обращается за помощью по медицинским показаниям. Будет установлена и административная ответственность за склонение к абортам.
Ставим задачу – максимально усилить первичное звено, в том числе и в детской медицине.
В этом году мы открыли подразделение Детского диагностического центра в Слободе Курочкины. Провели модернизацию еще трех детских поликлиник в Радужном, Котельниче и Оричах.
Продолжим строить новые больницы и поликлиники – в Слободском, Кильмези, Нолинске и Свече, ремонтировать существующие, чтобы людям было комфортно в них.
Всего в рамках новых нацпроектов планируется построить поликлинику областной больницы, провести капитальный ремонт 114 объектов здравоохранения, приобрести 99 модулей для обновления ФАПов и врачебных амбулаторий. Планируется поставка 2300 единиц медицинского оборудования, 317 санитарных автомобилей и 23 передвижных медицинских комплексов.
В 2025 году мы ожидаем самый большой объем медицинского оборудования в количестве 555 единиц. Для сравнения: за 2 года – 2023 и 2024 – нами приобретено меньшее количество оборудования, всего 536 единиц.
Еще одна задача – снижение смертности населения и увеличение продолжительности жизни людей.
В рамках новых нацпроектов продолжится работа по борьбе с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями, ликвидации кадрового дефицита, развитию цифровизации. Продолжатся масштабные программы по медицинской профилактике. Также в нацпроект войдут программы по борьбе с сахарным диабетом, гепатитом С, развитию реабилитации и экстренной медицинской помощи.
Будем обеспечивать бесплатными лекарственными препаратами пациентов после инфаркта, инсульта, операций на сердце.
Для привлечения врачебных кадров в 2024 году в регионе введены новые беспрецедентные меры. Для врачей узких специальностей, работающих исключительно в государственных поликлиниках на 1,25 ставки, введена ежеквартальная премия от Правительства Кировской области в размере 150 тысяч рублей. Это позволило обеспечить свыше 116 тыс. дополнительных приемов врачами дефицитных специальностей. Мера будет продлена и на следующий год.
Меры поддержки введены и для самого массового сегмента здравоохранения – участковых педиатров, терапевтов и врачей скорой помощи, совмещающих трудовую деятельность с обучением в ординатуре. Размер социальной выплаты аналогично составляет 50 тысяч рублей ежемесячно, для врачей скорой медицинской помощи, работающих в городе Кирове, - 20 тысяч рублей.
Человек, планируя семью, выбирает для себя место для жизни из вполне понятных критериев. Это наличие детского сада, школы, их доступность и качество образования.
Обеспечивать качество образования на высоком уровне у нас получается. Это подтверждается и официальными цифрами.
В 2024 году по сравнению с 2022 и 2023 годами значительно выросла доля высокобалльных работ по профильной математике, физике, химии, биологии, истории, географии.
Также увеличилось количество 100-балльных работ по математике и физике. На 32% выросло число учащихся, получивших золотые и серебряные медали.
И за это отдельное спасибо всему педагогическому сообществу Кировской области. Вы не только сохраняете хорошие традиции кировского образования, но и внедряете прогрессивные методы работы, реализуя новые интересные для детей программы дополнительного образования непосредственно в школах и колледжах, обеспечивая внеурочную занятость и доступность допобразования.
Правительством области принята региональная программа, посвященная Году педагога и наставника, на 2023 – 2025 годы. Сохранены все гарантии педагогам, увеличены размеры уже имеющихся социальных выплат. Реализовано множество мероприятий, направленных на повышение статуса учителя. Мы и дальше будем продолжать эту работу. Особенно это актуально для молодых педагогов.
Что касается инфраструктуры образования. Осенью мы уже построили 1 школу. Сейчас в работе еще 10, в том числе 1 за счет областного бюджета. Завершаем строительство в этом году и начале следующего. 1 сентября 2025 года в новые школы пойдут 10 тысяч детей. В следующем году на развитие инфраструктуры образования мы направим более 10% собственных доходов бюджета. Обозначу основной принцип на будущее: строить новые объекты будем на территориях, где видим развитие экономики, где рождаются дети и приезжают люди. Конечно, в первую очередь, в Кировской городской агломерации. К примерам территорий развития можно отнести Омутнинск, где работает один из флагманов металлургического производства. Афанасьевский район, где высокая рождаемость. Знаем проблему в городах Котельнич и Нолинск – школы будут построены.
В остальных муниципалитетах объекты образования будем ремонтировать. Уже разработали региональную программу капитального ремонта образовательных организаций до 2030 года.
Для решения поставленной задачи будем привлекать федеральные ресурсы. Часть объектов будем ремонтировать за счет бюджета области.
В этом году в рамках федеральной программы идет капитальный ремонт 6 школ. В 2025 – 2026 годах отремонтируем еще 35 школ. В октябре нам дополнительно одобрили ремонт в 2025 – 2027 годах еще 21 школы.
В 2025 году наш регион войдет в новый федеральный проект «Все лучшее детям» (НП «Молодежь и дети»), по которому будет проводиться капитальный ремонт зданий детских садов, техникумов и общежитий. Нам уже одобрены заявки на ремонт 16 детских садов, одного колледжа, двух корпусов и общежития техникума.
Каждую новую и отремонтированную школу оснащаем современным оборудованием, в том числе для углубленного изучения предметов.
В современном мире высокое качество жизни неразрывно связано с доступностью к сфере культуры и ее соответствию современным вызовам.
Основные функции культуры в развитии общества неизменны: это раскрытие талантов молодых людей, организация досуговой деятельности для жителей, сохранение и передача памяти поколений на основе патриотизма, уважения к достижениям предков,
Одна из важнейших – это именно развитие культурного кода. В качестве удачного примера можно привести постановку исторической драмы «Хлынов: сага о городе и его жителях». Эта творческая победа стала одним из ярких событий юбилейного года. Действие спектакля разворачивается в XV веке. Это было героическое, трагическое и судьбоносное время. Время, когда Россия стала единой, суверенной, великой. И вятчане сыграли в этом важнейшую роль.
Успех постановки во многом был определен и все возрастающим запросом на патриотическую повестку. Культура выполняет важную просветительскую функцию. В этом особая роль у наших музеев и выставок. При этом их деятельность должна быть понятна новому поколению, а не только искусствоведам. Поэтому поручаю министерству культуры разработать концепцию просвещения молодежи.
Для качественной работы культурной сферы необходимо поддерживать соответствующую инфраструктуру. Культура не должна финансироваться по остаточному принципу, в современных условиях важно уделить ей серьезное внимание. Именно поэтому мы входим в масштабную реконструкцию областного драматического театра имени Кирова. В этом нас поддержал Президент России Владимир Путин и члены Совета Федерации.
Вовлечение в занятия физкультурой, массовым спортом одна из важных задач, которую мы закрепили в Стратегии. А еще спорт –это способ положительной социализации молодежи. Причем один из самых дешевых. Не устаю об этом говорить.
Согласно национальной цели к 2030 году необходимо вовлечь не менее 70 процентов жителей в занятия физкультурой и спортом. Уже сегодня этот показатель составляет 57,1%. Большинство из них – дети!
Чтобы жители активно приобщались к здоровому образу жизни, развиваем инфраструктуру.
Продолжаем строительство комплекса спортивных объектов в Озерках и Нововятске и крытого катка в Радужном. Проект крупный, создан по потребностям населения этих микрорайонов.
До конца текущего года откроем Фиджитал–центр в Чистых прудах. Акцентирую, первый фиджитал-центр появился не в Кирове, а в Омутнинске. Он стал примером конструктивного партнерства предприятия и района. Областной фиджитал-центр будет построен в Кирове на территории бывшего КВАТУ. Рядом с ним планируем построить еще один крупный спортивный комплекс.
Есть потребность в капитальном ремонте объектов спорта. В этом году ремонтируем объекты в Мурашинском, Фаленском, Омутнинском, Котельничском, Сунском, Орловском, Зуевском районах. Продолжим работу и в других муниципалитетах. Наш общий приоритет, который обозначил Президент на форуме «Россия-спортивная держава», – обеспечение доступности занятий спортом для людей всех возрастов и уровней физической подготовки.
Начали марафон массовых зарядок, летом зарядки стали еженедельными, к проекту подключились муниципальные образования. В день физкультурника в массовой зарядке приняли участие уже более 5 тысяч человек. Основная задача этих массовых мероприятий не рекорды, а популяризация занятий спортом. Прошу проект поддержать и на уровне муниципалитетов, и на уровне работы с предприятиями и организациями.
Успехи наших профессиональных команд также стимулируют к занятиям сортом. Так, количество желающих заниматься футболом возросло в разы. Футбол вошел в тройку лидеров видов спорта по количеству занимающихся.
Сегодня футбольный клуб «Динамо» Киров является визитной карточкой Кировской области и представляет наш регион во Всероссийских соревнованиях среди профессиональных клубов. Билеты на последний домашний матч сезона разлетелись за 4 минуты, команду любят и готовы поддерживать!
Поддерживаем и традиционные для нашей области виды спорта. Выбран новый вектор развития хоккейного клуба «Родина», сегодня основа команды – наши молодые и перспективные, кировские ребята.
Хоккейный клуб «Олимпия» победитель Первенства Национальной Молодежной Хоккейной лиги по итогам сезона 2023-2024.
Все это было бы невозможно без предприятий, оказывающих поддержку нашим клубам. Хочу сказать слова благодарности всем предпринимателям, кто поддерживает развитие спорта в регионе.
Вы слышите, что в каждой сфере я говорю о молодежи и это не случайно. Работа с молодежью – это национальная задача. Она должна присутствовать в социальной сфере: спорте, образовании, культуре, и в экономике, пространственном развитии, во всех наших целях и задачах. Именно такой подход мы закрепили в Стратегии и продолжим его реализацию в рамках еще одной комплексной государственной программы «Молодежь».
В обществе молодежь выполняет три уникальные функции. Первая, она принимает, сохраняет опыт и приумножает знания. Вторая – молодежь защищает Родину. Третья – продолжение жизни. Молодые люди создают семьи, рожают детей.
Чтобы молодежь оставалась у нас, чтобы жизнь продолжалась, мы должны сделать новое поколение полноправными участниками планирования своего будущего и в своей работе постоянно сверяться с ними. Наш регион должен стать территорией возможностей для молодежи.
Что это значит? Это значит обеспечивать качественное образование, которое в будущем будет гарантом работы. Работа должна обеспечивать возможность создавать семьи, содержать их, рожать и воспитывать детей. А самое главное, молодежь должна чувствовать себя востребованной.
Молодые люди входят в советы при главах муниципальных образований, общественные советы при органах власти, молодежные парламент и правительство, молодёжный совет при Губернаторе Кировской области.
У молодых в каждом муниципалитете должно быть общее дело, общая задача. Пусть, кому-то кажется, что оно исполнено не идеально, но молодежь должна его придумать и реализовать.
Например, в Кикнуре инициативная молодежь разработала проект благоустройства центрального парка, который они мне презентовали. Парк в Кикнуре – любимое место отдыха жителей округа. Но люди хотят, чтобы там появился еще канатный городок, скейт-парк, площадка для маленьких детей до 8 лет и так далее. Тем более молодые люди отметили, что им важно развитие родного поселка и тогда они будут оставаться там жить, создавать семьи, растить своих детей.
Со своей стороны обещаю, что мы их поддержим, и в следующем году, к 470-летию Кикнура, данный проект реализуем.
Развитию молодежных инициатив, организаций и объединений способствует создание «Отличных мест». Пространства стали точкой притяжения для молодёжи. Там ведут свою деятельность активисты «Движения первых» и других молодёжных объединений, проходят образовательные программы, мастер-классы, встречи с интересными людьми. Продолжим эту работу.
В 2025 году в г. Кирове будет создан многофункциональный областной молодёжный центр «Моё место» на Динамовском проезде.
Следующий приоритет - развитая инфраструктура. Это костяк и артерии региона. С одной стороны она определяет комфорт и качество жизни, а с другой, обсуживает экономику региона.
Дороги остаются одной из проблем, которая волнует людей, несмотря на улучшение ситуации. Мы понимаем, что существенно продвинулись в вопросах качества дорог в городской агломерации. По этому показателю по оценке Правительства России Кировская область за год поднялась с 81 на 40 место в стране. Но если рассматривать дороги в целом, то их качество существенно хуже, чем в среднем по России. И это факт.
По новому «майскому» Указу мы должны обеспечить к 2030 году соответствие нормативным требованиям 85% дорог в городской агломерации и опорной сети, и 60% региональных и межмуниципальных дорог. Это показатели, и мы их достигнем. Но нам значительно важнее ощущение людей!
Мы будем не только ремонтировать, но и строить новые объекты, решая застарелые проблемы региона.
В текущем году начата реализация нескольких значимых для нашего региона дорожных объектов. Например, до 2028 года мы обеспечим асфальтобетонное покрытие на всей протяженности маршрута от Кирова до Подосиновца, что заметно повысит уровень комфорта и безопасности дорожного движения.
Для решения проблем используем различные механизмы. Так, в июне в рамках Дней Кировской области в Совете Федерации рассматривали большое количество дорожных объектов. О части я уже сказал. Остановлюсь еще на некоторых.
Один из них – это мост через реку Пижма на автомобильной дороге Киров – Советск – Яранск в г. Советске, по которому сейчас прорабатывается вопрос выделения федеральных средств.
Еще один объект – это строительство объездной дороги г. Кирова, который позволит перераспределить транспортные потоки, минуя г. Киров, оптимизировать трафик транзитных транспортных средств в г. Кирове, а также существенно сократит расстояние проезда в направлении от юга области до Перми.
Объекты были поддержаны в Совете Федерации.
По части объектов приступили к реализации. Например, тоннель в Нововятске. Контракт уже заключен, подготовительные работы выполнены подрядчик готов приступить к строительным работам в первом квартале будущего года. Благодаря поддержке Президента России Владимира Путина на этот проект запланировано 6,3 млрд рублей.
Востребованным оказался и проект по «дорожному миллиарду». Люди активно участвуют в выборе дорог для ремонта. Этот проект будет постоянным. В следующем году рассмотрим вопрос об увеличении объемов финансирования с 2026 года. Сейчас собираем потребность. Хотел бы чтоб к этой работе подключились депутаты, как к формированию списка дорог, так и к контролю за качеством работ.
Активно развиваем и воздушный транспорт. В текущем году завершили ремонт аэровокзального комплекса и благоустройств прилегающей территории в аэропорту Кирова. Прорабатываем новые авиамаршруты. В этом году летали по 8 направлениям: Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Нарьян-Мар, Казань, Калининград, Минеральные Воды, Махачкала.
С Росавиацией договорились о новых маршрутах в Самару и Калугу, прорабатываем направления на Урал и в Сибирь.
Также планируем ремонт взлетно-посадочной полосы. Уже получили одобрение Минтранса России.
Создание комфортной среды для жизни как в городах, так и в сельской местности, – это тоже одно из важных направлений нашей работы.
Многие так называемые малые дела удается реализовывать благодаря активности наших жителей. Например, одним из самых востребованных механизмов является Проект по поддержке местных инициатив. Ежегодно количество заявок возрастает. Более 480 инициатив поступило на конкурс ППМИ-2025, участвуют все 45 муниципальных образований региона. На их реализацию в 2025 году в областном бюджете предусмотрено 380 млн. рублей.
Наша задача продолжить реализацию проектов в сфере благоустройства, особенно таких, где люди сами выбирают объекты ремонта – ППМИ, «Город добрых соседей». Эти проекты формируют мировосприятие нашего подрастающего поколения. Если ты активен, если ты в чем-то участвуешь, то ты успешен.
В этом году города Котельнич, Кирс, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны, Уржум и Белая Холуница стали победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселений. С чем их поздравляем.
В текущем году заканчиваются работы у победителей прошлых лет – Слободской и Омутнинск.
Радует, что муниципалитеты начали активнее заявляться на конкурс. В 2022 году была 1 заявка, в 2023 – 6, в 2024 – 9, в следующем году ждем активного участия. Надеюсь, что будут новые победы.
Я прошу глав муниципальных образований активнее принимать участие в федеральных конкурсах. Ведь именно от вашей активности будет зависеть облик ваших муниципалитетов.
Важны проекты государственно-частного партнерства по благоустройству муниципалитетов, такие как в Кирово-Чепецке с Уралхимом и в Омутнинске с Омутнинским металлургическим заводом. Эту практику будем продолжать.
В следующем году город Кирово-Чепецк празднует 70-летие. Сформирована программа мероприятий, которая реализуется совместно с бизнесом. Таких программ должно быть больше. Прошу муниципалитеты использовать активнее опыт Кирова, Кирово-Чепецка и Омутнинска.
Хочу еще сказать несколько слов про город Киров. К 650-летию города в 2023 – 2024 годах в городе сделано очень много. Отремонтировали парк имени С.М. Кирова, модернизировали освещение улично-дорожной сети, установили архитектурную праздничную подсветку более 120 зданий. Преобразили Александровский сад, площадь перед Вятской филармонией. Установили памятник святому благоверному князю Александру Невскому, а площадь назвали в его честь. Еще одно преобразование в городе прошло на Спасской площади, помимо проведенной реновации площади, на ней установлен арт-объект «Ворота Русского Севера». Ворота выполнены в стиле вятского деревянного зодчества и повторяют орнамент ворот из музея-усадьбы Николая Хохрякова.
Самое главное преобразование произошло в сознании жителей. Люди опять стали гордиться своим городом. Наш регион стал восприниматься в стране как динамично развивающийся. И все мы поняли, что способны решать самые амбициозные задачи.
Прошу Администрацию города Кирова поддерживать темп преобразований. Люди просят благоустроить новые пространства – овраги, набережную. Не забывайте и про новые районы и Нововятск.
По многочисленным просьбам жителей области в 2024 году начали работу по устройству уличного освещения населенных пунктов муниципальных образований Кировской области, данная потребность является ключевой.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства накопилось немало застарелых проблем. В целях приведение объектов коммунальной инфраструктуры в надлежащее техническое состояние разработали программу модернизации коммунальной инфраструктуры региона до 2030 года. Планируем провести порядка 2000 мероприятий по капитальному ремонту, строительству, модернизации и реконструкции объектов и систем коммунальной инфраструктуры в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения.
С учетом значимости вопроса и необходимости выработки системных решений, предлагаю следующий год в Кировской области объявить Годом жилищно-коммунального хозяйства.
Прошу профильное министерство начать подготовку соответствующих документов.
Несколько слов о Фонде капитального ремонта. Напомню, что в предыдущие годы программа капремонта сильно отставала. Так в 2022 году Фондом было отремонтировано только 180 домов. Чтобы наверстать отставание от программы, поставили план на 2024 год отремонтировать 730 домов. Ставлю задачу по ликвидации отставания по программе капитального ремонта домов в 2025 – 2026 годах. Кроме того, Министерство ЖКХ должно принять план финансовой стабилизации работы фонда.
Важнейший вопрос – газификация. У нас будет отдельная государственная программа по данному направлению. Мы поставили себе цель – к 2036 году газифицировать все районы Кировской области.
В ближайшие 3 года природный газ придет в 60 населенных пунктов региона, в том числе в районные центры южной части региона (Советский, Тужинский, Яранский, Кильмезский районы, Арбажский, Кикнурский, Лебяжский, Пижанский, Санчурский муниципальные округа). Будет создана техническая возможность для подключения к сетям газораспределения почти 8 тысяч домовладений и квартир.
В следующем году необходимо проработать с Газпромом и совместно принять новую программу газификации области.
Жилищно-коммунальное хозяйство является важнейшим фактором ощущения безопасности. Люди должны чувствовать защиту от коммунальных аварий, от произвола недобросовестных компаний в сфере ЖКХ, управляющих компаний. Уже сделано немало. В этом году мы не допустили срыва отопительного сезона в ряде районов области из-за недостаточного уровня готовности одного из ресурсников. Будем держать на контроле и интересы граждан – потребителей тепла и электричества, и сотрудников этой компании по выплате заработных плат. «Россети» отреагировали на мое обращение и заверили, что ежемесячно будут перечислять деньги на заработную плату сотрудников «Комунэнерго».
Понимая, что человеческая жизнь – это самая главная наша ценность, мы будем обеспечивать безопасность во всех сферах, сформируя весь набор наших действий так же в самостоятельную комплексную программу «Безопасная среда для жизни».
Для безопасности на воде мы продолжим оборудование пляжей и мест отдыха людей у воды, будем обучать и готовить специальные спасательные команды. Будем обучать школьников навыкам плавания и уверенно держаться на воде и убеждать родителей не допускать детей к воде одних.
Для защиты от пожаров населенных пунктов планируется развитие пожарной охраны всех уровней.
Для безопасности на дорогах будем оборудовать пешеходные переходы вблизи образовательных учреждений, устанавливать защитные элементы на дорогах, увеличивать количество камер фотовидеофиксации.
Также будет разработан целый комплекс мероприятий по профилактике преступлений, по антитеррористической защите, защите от чрезвычайных ситуаций. Люди должны чувствовать себя безопасно в любом населенном пункте Кировской области.
Одной из национальных целей страны является экологическое благополучие.
Начну с воздуха. По этому показателю Кировская область занимает 6 место в ПФО. Объем выбросов за период с 2014 по 2023 год снизился почти на четверть (24,3%). Подтверждением успеха в этом вопросе является снижение жалоб людей. Поэтому мы и в дальнейшем будем держать на контроле вопрос качества воздуха.
Еще одна цель достижения экологического благополучия – это создание объектов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. В этом году закончено проектирование самого крупного объекта комплексной переработки отходов «Центральный» мощностью 200 тыс. тонн в год. Проходим государственную экспертизу. В состав объекта войдут мусоросортировочный завод и объект компостирования. Наша задача на 2025 год – завершение строительства и ввод объекта в эксплуатацию.
Самое главное – это привить людям культуру в области обращения с мусором. В этом вопросе у нас есть безусловные успехи. Во-первых, удовлетворенность людей качеством работы регионального оператора – Куприта. Во-вторых, признание опыта Кировской области по организации вывоза мусора в регионе и обслуживания контейнерных площадок. В результате наши предложения по корректировке законодательства были поддержаны Советом Федерации, а опыт работы – признан успешным.
Следующий этап – развитие культуры раздельного сбора мусора. Это непростая задача, в первую очередь должна достигаться путем просвещения. Я уверен, что мы можем ее выполнить.
Важным элементом инфраструктуры и развития территорий является связь. Это не просто возможность получения государственных или муниципальных услуг. Это фактически обеспечение высокоскоростным интернетом и устойчивой сотовой связью.
Это был один из ключевых вопросов, который озвучили активисты молодёжного совета, — неустойчивый сигнал связи и интернет в ряде районов. Качество связи влияет и на качество образования в наших школах. Этот факт нельзя не признавать. Прошу министерство образования и министерство информационных технологий и связи решить вопрос с устойчивым и качественным интернетом в школах – это более 600 объектов. Поддержка от федеральной Минцифры в данном вопросе есть.
По моему поручению разработана программа развития сотовой связи и обеспечения качественного высокоскоростного доступа к сети «Интернет» на территории Кировской области на 5 лет.
И мы уже активно работаем по данному направлению. В этом году будет обеспечено мобильной связью и доступом к сети Интернет еще 73 населенных пункта.
Перейду к экономике. Мы ставим серьезные цели по развитию социальной сферы и инфраструктуры. Ресурсы на их реализацию может дать только активно развивающаяся экономика. Ключевым показателем экономической активности региона является валовой региональный продукт.
В текущем году объем валового регионального продукта составит почти 670 млрд. рублей, прирост к уровню 2023 года – на 4,5%. Это выше, чем в среднем по России. К 2030 году ставим перед собой задачу – превысить 1 триллион рублей объем ВРП.
Последние годы инвестиционные вложения в экономику Кировской области увеличиваются ежегодно в среднем на 10 млрд. рублей. В текущем году объем инвестиции ожидается на уровне 115 млрд. рублей. К 2030 году инвестиции должны увеличиться до 220 млрд. рублей. Это не простая задача, особенно при нынешнем значении ключевой ставки. Но для обеспечения экономического роста региона ее надо выполнить. Приоритет в стимулировании инвестиционной деятельности будет отдан реальному сектору экономики. Это промышленность, сельское хозяйство, строительство.
Одним из приоритетных направлений развития Кировской области является машиностроение. У нас оно исторически хорошо развито.
Наши предприятия активно сотрудничают в этом вопросе с коллегами из Республики Беларусь. Омутнинским металлургическим заводом осуществлена поставка опытной партии линейных направляющих.
В 2024 году Правительством Кировской области заключено соглашение о сотрудничестве с Московским государственным технологическим университетом «СТАНКИН». Совместная работа будет направлена на развитие научно-технологического и кадрового потенциала станкоинструментальной промышленности и машиностроительного комплекса Кировской области.
Развитию станкостроения будет способствовать и реализация проекта по строительству кампуса мирового уровня, для которого станкостроение является главной специализацией.
В соответствии с поручением Президента России необходимо создать инфраструктуру для беспилотных авиационных систем, научно-производственный центр, развить сферу услуг с использованием беспилотников.
Наши ведущие промышленные предприятия уже выпускают продукцию этой сферы, выстраивая взаимодействие разработчиков, производителей и потребителей услуг. Так же в этом году мы начали обучать операторов беспилотников.
Но развитие экономики идет не только за счет машиностроения и ОПК. Ведущими отраслями для Кировской области также являются химическое, деревоперерабатывающее и пищевое производство, которые стабильно показывают рост.
В рамках устойчивого развития экономики нами поставлена задача по увеличению объема производства продукции агропромышленного комплекса.
Кировская область уверенно удерживает свои позиции среди лучших регионов России по показателям развития молочного животноводства. Мы готовы идти вперед и наращивать объемы производства молока. А для его переработки мы планируем строительство крупного современного завода. Завод будет перерабатывать до 1000 тонн молока в сутки, что позволит сократить вывоз сырого молока за пределы региона. В настоящее время ведутся работы по проектированию производственного комплекса.
Возвращаясь к Стратегии, скажу, что нами запланирована реализация еще нескольких значимых проектов в сфере сельского хозяйства. Одно из направлений – увеличение производительности труда. На территории региона уже реализовано немало проектов по созданию роботизированных ферм. Мы и в дальнейшем будем продолжать оказывать содействие технологическому перевооружению сельхозпредприятий, понимая, что оно частично решает кадровый вопрос.
Я поручил Правительству вместе сельхозпроизводителями проработать механизм субсидирования приобретения жилья молодым работникам агропрома.
Чтобы люди выбирали Кировскую область для проживания, нам необходимо увеличить объемы строительства современного комфортного жилья. БОльшие объемы строительства повлекут за собой снижение стоимости жилья, что сделает регион более привлекательным для жизни.
Сегодня жилье – это не просто жилые дома, это полный набор инфраструктуры, где массово строится жилье, там должны возводиться школы, садики, поликлиники, кафе, магазины, спортивная инфраструктура.
Именно поэтому в Кировской области полным ходом внедряется механизм комплексного развития территорий, как основной при строительстве жилья.
На сегодняшний день на территории Кировской области реализуется 34 договора КРТ, в градостроительную деятельность вовлечено 284 гектара земли. Градостроительный потенциал вовлеченной территории составляет почти 2 млн. квадратных метров жилья.
Рост зарплат на оборонно-промышленных предприятиях и желание граждан вложить свои накопления в недвижимость под низкий на тот момент процент, подстегнул дополнительный рост цен на жилье. Стоимость одного квадратного метра на новое жилье за 2 года выросла на 40%. Теперь, чтобы сделать жилье более доступным есть только один путь – строить намного больше. Сейчас строят из расчета 0,5 кв.метра на человека в год, нужно стремиться к показателю в 1 квадратный метр на человека.
Я уже говорил о необходимости наращивания инвестиций. Понимая важность данной задачи, мы будем формировать отдельную государственную программу по инвестициям. Это также будет комплексная программа, которая синхронизирует деятельность всех органов исполнительной власти, институтов развития в стимулировании инвестиций в реальный сектор экономики в формате «одного окна».
Самое главное, при предоставлении господдержки мы должны ориентироваться на проекты по повышению производительности труда.
Одним из инструментов может стать Фонд развития промышленности. Сейчас мы активно работаем над его докапитализацией. Обсуждали этот вопрос на недавней встрече с министром промышленности и торговли России Антоном Андреевичем Алихановым.
При этом одним из источников может стать использование средств от реструктуризации бюджетного кредита. Обеспечение наших предприятий действительно доступными деньгами может частично нивелировать высокую ключевую ставку. Я готов на всех уровнях отстаивать интересы нашего бизнеса в этом вопросе. Это нужно для развития всех секторов экономики.
Главным сдерживающим фактором развития многих отраслей региона является отсутствие кадров. Хочу отметить, что обеспечение кадрами мы закрепили в Стратегии в рамках приоритета «Управление развитием». Более подробно о мероприятиях данной задачи я расскажу далее.
Отдельно хочу остановиться на туризме. Празднование 650-летия города Кирова дало нам колоссальный опыт в проведении массовых мероприятий, принесло много значительных результатов. О Кировской области узнали, нас посетило огромное количество туристов из других регионов.
В этом году городу Кирову выпала честь стать «Новогодней Столицей», подготовка к проведению мероприятий идет полным ходом. В Кировских гостиницах уже нет номеров. До конца года мы ожидаем еще около 300 тысяч гостей. Турпоток в Кировскую область в 2024 году превысит 1 миллион человек.
Интерес к региону со стороны туристов надо поддерживать. И относиться к туризму как к отдельной сфере именно экономики, которой надо заниматься на системной основе.
Поэтому я принял важное решение – передать сферу туризма под кураторство министерства экономического развития, как это сделано на федеральном уровне. Прошу коллег подготовить соответствующие документы.
Перейду к четвертому приоритету Стратегии «Управление развитием». Мы будем применять новые подходы при принятии решений и распределении ресурсов.
После утверждения Стратегии в течение полугода мы сформируем и утвердим новые государственные программы Кировской области. Обеспечим их полную синхронизацию и с национальными проектами и единым планом по достижению национальных целей развития страны. Кстати по предыдущей стратегии даже не был разработан план ее реализации. По регламенту он должен был быть принят до 1 апреля 2022 года.
Сейчас в регионе действуют преимущественно ведомственные государственные программы. Мы уйдем от такого подхода. Как я уже сегодня говорил, будем формировать межведомственные государственные программы. О части из них я уже рассказал. У каждой госпрограммы будет свой куратор из числа членов Правительства, который будет полностью отвечать за ее реализацию. Также будут созданы проектные, межведомственные советы по управлению государственными программами. Мы уже точно определили, что будут комплексные программы, такие как «Семья и дети», «Молодежь», «Пространственное развитие», «Кадры», «Инвестиции» и ряд других.
Хочу сейчас остановиться поподробнее на двух принципиально новых программах – «Пространственное развитие» и «Кадры».
В рамках формирования государственной программы «Пространственное развитие» мы должны учесть особенности каждого муниципалитета. Все населенные пункты Кировской области мы разделили по федеральной методике на несколько категорий. Для каждой из них определим свой подход к работе, предусмотрим свои меры поддержки.
Во-первых – это городская агломерация. Все жители 5 муниципалитетов, входящих в агломерацию, должны получать услуги в сфере ЖКХ, транспорта и социальной инфраструктуры на уровне столицы региона. Также для городской агломерации мы разработаем мастер-план, предусматривающий концепцию будущего развития территорий. Напомню, что соответствующий закон мы приняли недавно.
Отдельная категория – это территории где мы наблюдаем опережающее развитие. Сейчас мы выделяем город Омутнинск, как перспективную точку роста, в которой реализуется крупный инвестиционный проект в сфере станкостроения. На таких территориях для населения, в целях закрепления кадров, уровень оказания всех видов услуг тоже должен быть максимально высоким. Мы видим перспективы в обозримом будущем вывести на уровень новой точки роста еще 3-4 населенных пункта. И это достижимо.
Еще мы выделяем категорию опорных населенных пунктов. Это все районные центры. Мы вместе с вами должны определить для них стандарт качества оказываемых услуг в инфраструктуре и в социальной сфере. Кроме того, для данных населенных пунктов на федеральном уровне вводится такой показатель, как качество среды для жизни, который должен увеличится на 30% к 2030 году и на 60% к 2036 году.
Первые три категории населенных пунктов мы формируем совместно с Правительством Российской Федерации. Мы понимаем, что в регионе могут существовать и иные категории муниципалитетов, для которых характерны активная позиция предприятий и жителей. Они на конкурсной основе смогут стать региональными центрами развития. Мы будем вводить для них такой же стандарт для качества жизни как и для опорных пунктов, то есть комфорт проживания в них должен быть не ниже, чем в районном центре.
Отдельно хочу остановиться на кадровом вопросе. Это одна из приоритетных задач Стратегии, по которой будет разработана так же отдельная межведомственная государственная программа «Кадры». В госпрограмме будет 2 основных аспекта – это сфера управления и экономика.
За последние годы ощутимо вырос спрос на выпускников техникумов и колледжей. Считаю, что мы настроили систему среднего профессионального образования. Увеличиваем контрольные цифры приема по наиболее востребованным у предприятий профессиям и специальностям, а также открываем новые специальности. Где требуется, перепрофилируем учебные заведения, как пример - Кировский автодорожный техникум. По запросу Куменского, Нолинского районов в контрольные цифры приема включены места по профессии «Мастер сельскохозяйственного производства».
Мощный импульс развития профессиональное образование получило благодаря федеральному проекту «Профессионалитет». С 01 сентября 2024 года в Кировской области начали работу 3 кластера «Машиностроение», «Медицина», «Сельское хозяйство», в которые вошли 16 колледжей и техникумов.
В 2025 году будет создан образовательно-производственный кластер по направлению «Химическая отрасль». Прорабатываем создание кластеров по направлениям: «Лесная промышленность», «Строительная отрасль», «Электротехническая промышленность», «Педагогика», «Легкая промышленность» и «Туризм и сфера услуг». Создание кластеров положит начало новому этапу в развитии данных отраслей региона.
Практика подтвердила верность выбранного нами курса на развитие профессионального образования в районах. Люди должны иметь возможность учиться там, где живут, а по окончанию обучения - найти там работу.
Для этого создается сеть филиалов колледжей и техникумов в районах области. С 2024 году организована подготовка по программам СПО в 6 муниципальных районах. Территории выбраны с учетом количества выпускников школ, планирующих поступить в колледжи, и, самое главное, готовности предприятий участвовать в этой работе.
В рамках ранней профориентации продолжим развитие сети профильных классов: педагогических, инженерных, медицинских, аграрных и так далее.
Стратегическое значение для развития экономики региона и обороноспособности страны имеет инженерное образование. В школах открыто 22 сетевых инженерных класса, где планирующие поступать на технические специальности школьники занимаются по специально разработанным программам.
Очень важно: мы возвращаем в школу урок труда и производственную практику.
Наша основная цель – чтобы выпускники оставались на родной земле, поступали в вузы и колледжи нашей области, оставались здесь работать.
Будем материально поощрять педагогов и школы, чьи выпускники поступили в вузы и техникумы Кировской области, а также после завершения обучения в ведущих российских вузах вернулись работать в Кировскую область. В 2025 году эту меру введем.
Требует донастройки система высшего образования. Для этого мы и работаем над проектом кампуса, где в современных лабораториях будут готовить специалистов по стратегически важным направлениям как для региона, так и страны в целом. Мы продвигаем данный проект. Получили поддержку Совета Федерации и министра промышленности и торговли России Антона Андреевича Алиханова.
Вопрос обеспечения кадрами важен не только для экономики, но и для социальной сферы. Продолжится реализация программы «Земский учитель», «Земский доктор» и «Земский фельдшер».
В январе 2024 по моей инициативе создана Автономная некоммерческая организация «Институт корпоративного управления Кировской области», которая призвана стать региональным центром развития компетенций государственных и муниципальных служащих, привлечения молодежи на государственную и муниципальную службу и повышения эффективности деятельности органов госвласти и местного самоуправления.
Мы должны не только повысить компетентность государственных и муниципальных служащих, но и направить их на служение людям и стране.
Примером являются государственные и муниципальные служащие, которые за последние 2 года получили высокие государственные награды, звания, грамоты, ордена и медали по решению Президента России Владимира Путина. Это 42 наших коллеги.
Особое внимание мы уделяем участникам и ветеранам специальной военной операции, их семьям.
Работа по оказанию поддержки «наших героев» и членов их семей в регионе выстроена комплексно, в тесном взаимодействии с филиалом Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».
За год работы филиал Фонда стал настоящей точкой опоры для самих бойцов и их семей.
В сентябре этого года в ходе рабочей поездки в Кировскую область статс-секретарь – заместитель министра обороны России Анна Цивилёва высоко оценила работу регионального фонда «Защитники Отечества». Отметила комплексный подход региона к помощи участникам специальной военной операции и их близким.
На сегодняшний день в Кировской области для участников СВО и членов их семей введено 40 региональных мер поддержки. При их разработке мы учитывали запросы как самих членов семей участников СВО, так и общественных организаций.
Региональные меры поддержки предоставляются супругам, родителям и детям участника СВО, в том числе детям супруги, совместно проживающим в семье участника СВО.
Для определения в индивидуальном порядке потенциальных мер социальной поддержки, социальной и медицинской помощи, медицинской реабилитации заключаем с участниками СВО, а также членами их семей социальные военные контракты. Заключено уже порядка 20 тысяч социальных военных контрактов.
Знаковым событием стало открытие первого в России семейного Центра реабилитации для участников СВО. Он был создан менее чем за один год в курортной зоне деревни Митино. Ежегодно проходить реабилитацию здесь смогут более 400 семей участников СВО с детьми.
Участники СВО начинают возвращаться домой, в Кировскую область. Нам надо использовать их потенциал и в управлении, и в развитии региона, и в воспитании молодежи.
Уважаемые депутаты и жители Кировской области!
Этот год доказал, что мы можем эффективно отвечать на любые современные вызовы и достигать самых амбициозных результатов - если мы ставим правильные цели, решаем задачи в интересах людей и действуем вместе, последовательно и упорно. Мы продолжаем двигаться в направлении, которое для себя определили, развивать экономику и повышать качество жизни в регионе.
Сейчас важно сохранить набранный темп, эффективно участвовать в федеральных программах и проектах, поддерживать и развивать инициативы регионального и местного уровня. Создавать новые возможности, чтобы результаты нашего совместного труда ощутила каждая семья Кировской области.
Я верю в развитие Кировской области. Мы сможем достичь поставленных нашим Президентом целей. Мы принимаем новую Стратегию развития, поэтому не только верим, но и знаем - как этого добиться.