Положение об управлении

Утверждено

Указом Губернатора Кировской области

от 18.05.2018 № 77 

1. Общие положения

1.1. Контрольное управление Губернатора Кировской области (далее – Управление) является обособленным структурным подразделением при Губернаторе Кировской области.

1.2. Управление является контрольным органом Губернатора Кировской области (далее – Губернатор), образуется Губернатором и работает под его непосредственным руководством.

Основной целью деятельности Управления является обеспечение выполнения поручений и распоряжений Губернатора, контроль за исполнением полномочий, возложенных на органы исполнительной власти области федеральным и областным законодательством, в пределах компетенции Губернатора. 

Управление обеспечивает Губернатора объективной и достоверной информацией о деятельности органов исполнительной власти Кировской области посредством проведения контрольных и аналитических мероприятий.

1.3. Работу Управления курирует руководитель администрации Правительства Кировской области.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Кировской области, а также настоящим Положением о контрольном управлении Губернатора Кировской области и иными правовыми актами.

1.5. Управление при осуществлении деятельности в пределах своей компетенции взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Кировской области, секретариатом Губернатора области, аппаратами заместителей Председателя Правительства области, депутатами законодательных и представительных органов власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Кировской области и их должностными лицами, организациями, общественными объединениями и гражданами, в том числе путем заключения соглашений.

1.6. При осуществлении взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами Управление вправе действовать от своего имени в пределах своей компетенции. 

1.7. Работники Управления являются государственными гражданскими служащими, на них распространяется законодательство о государственной гражданской службе Российской Федерации и Кировской области.

1.8. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется из областного бюджета за счет средств, предусмотренных на содержание администрации Правительства Кировской области.

1.9. Управление имеет бланк с наименованием «Контрольное управление Губернатора Кировской области».

1.10. Кадровое обеспечение, решение вопросов мобилизационной подготовки и мобилизации, а также обеспечение безопасных условий и охраны труда работников Управления осуществляется администрацией Правительства Кировской области.

2. Предметы ведения Управления

К предметам ведения Управления относятся:

2.1. Обеспечение реализации полномочий Губернатора по контролю за исполнением полномочий, возложенных на органы исполнительной власти области федеральным и региональным законодательством.

2.2. Организация и проведение контрольных мероприятий в соответствии с поручениями Губернатора в рамках предоставленных полномочий.

2.3. Осуществление контроля за выполнением решений и поручений Губернатора, включающего работу со сведениями, составляющими государственную тайну и иную охраняемую законом тайну.

2.4. Подготовка на рассмотрение Губернатору информации о результатах проведенных контрольных мероприятий, в том числе проверок, а также предложений по предупреждению и устранению выявленных нарушений и недостатков.

2.5. Осуществление контроля в пределах полномочий Губернатора за деятельностью органов местного самоуправления, а также иных организаций и их должностных лиц.

2.6. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора в пределах компетенции Управления.

3. Функции и полномочия Управления

Управление в рамках установленных предметов ведения реализует следующие функции и полномочия:

3.1. Осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области, контроль за соблюдением органами исполнительной власти Кировской области, их структурными подразделениями и другими организациями, созданными при участии Кировской области, а также органами местного самоуправления нормативных правовых актов Кировской области, поручений Губернатора, в том числе данных во исполнение указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации.

Осуществляет контроль за выполнением решений Губернатора в рамках предоставленных полномочий.

По поручению Губернатора осуществляет контроль за исполнением документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну и иную охраняемую законом тайну.

Обеспечивает в пределах своих полномочий процедуру постановки на контроль, анализ хода исполнения поручений, снятие с контроля либо продление сроков исполнения мероприятий, связанных с выполнением органами исполнительной власти Кировской области, администрацией Правительства Кировской области, секретариатом Губернатора области действующего законодательства, а также иных вопросов, отнесенных к их ведению.

Обеспечивает ведение электронной базы данных документов, поставленных на контроль, а также архива на бумажных носителях.

Анализирует исполнение документов, которые находятся на контроле, и формирует соответствующую информацию для представления Губернатору об устранении недостатков, выявленных в ходе анализа.

Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за устранением выявленных нарушений органами исполнительной власти Кировской области и организациями, созданными при участии Кировской области, а также органами местного самоуправления.

3.2. Обеспечивает подготовку на основе проведенных в пределах своих полномочий контрольных и аналитических мероприятий соответствующей информации для представления Губернатору и в Правительство Кировской области, а также при необходимости предложений по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти Кировской области:

осуществляет в пределах своей компетенции анализ деятельности органов исполнительной власти Кировской области, их структурных подразделений и организаций, созданных при участии Кировской области, и обеспечивает им содействие в реализации предоставленных полномочий;

в соответствии с действующим законодательством представляет Губернатору информацию о выявленных нарушениях, о причинах их возникновения, предложения о принятии необходимых мер по устранению указанных нарушений, а также осуществляет контроль за устранением выявленных нарушений;

вносит в пределах своих полномочий предложения и рекомендации по устранению выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений на рассмотрение руководителей органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления, которые информируют Управление о принимаемых мерах по устранению нарушений, не позднее чем в месячный срок.

3.3. Для осуществления своих функций и полномочий Управление имеет право:

образовывать рабочие группы с привлечением представителей органов государственной власти Кировской области, государственных органов Кировской области и по согласованию представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также иных компетентных лиц; 

привлекать сотрудников государственных органов власти Кировской области, органов местного самоуправления, осуществляющих контрольно-надзорные функции, а также иных специалистов и организации;

запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных органов государственной власти и государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также их должностных лиц информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление задач; 

при проведении проверок проходить во все здания, занимаемые органами исполнительной власти Кировской области, их структурными подразделениями и организациями, созданными при участии Кировской области;

требовать документы и другую информацию с целью исполнения поручений Губернатора;

получать от должностных, материально ответственных и других лиц проверяемых организаций необходимые объяснения, в том числе письменные, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольных мероприятий, и надлежащим образом заверенные копии необходимых документов; 

вносить на рассмотрение Губернатора, Правительства Кировской области предложения о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, замещающих государственные должности Кировской области, и государственных гражданских служащих Кировской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей, выявленное в ходе контрольных мероприятий;

рассматривать обращения граждан и организаций в пределах своих полномочий в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

осуществлять мониторинг критических публикаций средств массовой информации в отношении органов государственной власти Кировской области;

обеспечивать в установленном порядке защиту охраняемой законом служебной информации;

осуществлять в пределах своей компетенции иную деятельность в соответствии с поручениями и решениями Губернатора и Правительства Кировской области;

осуществлять иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством. 

4. Руководство и структура Управления

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Губернатором по представлению руководителя администрации Правительства Кировской области.

Начальник Управления несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

4.2. Заместитель начальника Управления, другие работники Управления назначаются и освобождаются от должности Губернатором по представлению начальника Управления. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности в полном объеме исполняет заместитель начальника Управления.

4.3. Начальник Управления:

действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, а также при взаимодействии с гражданами;

присутствует на заседаниях Правительства Кировской области, Законодательного Собрания области, участвует в совещаниях при Губернаторе области, заседаниях коллегиальных органов, образуемых Губернатором области;

организует работу Управления, осуществляет общее и методическое руководство его работой;

распределяет обязанности между работниками Управления, разрабатывает и согласовывает с руководителем администрации Правительства Кировской области должностные регламенты сотрудников Управления;

вносит Губернатору предложения по совершенствованию организационной структуры, штатной численности, о поощрении либо наложении на работников Управления дисциплинарных взысканий;

в пределах своей компетенции издает распоряжения, дает поручения, обязательные для исполнения работниками Управления;

осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью Управления в соответствии с действующим законодательством.