Противодействие коррупции

Работа по профилактике и пресечению коррупционных и иных правонарушений организована и проводится в соответствии с Федеральным законом от.25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию коррупции» от 19 мая 2008 г. № 815, приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 марта 2021 г. № 160 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Вооружённых Силах Российской Федерации на 2021-2023 годы» и другими нормативно-правовыми актами по противодействию коррупции.

Документы по противодействию коррупции в военном комиссариате Кировской области разработаны в соответствии с рекомендуемыми образцами, документов по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений, утверждённых статс-секретарём-заместителем  Министра обороны Российской Федерации от 27 ноября 2020 года, а именно:

1.  Приказ военного комиссара Кировской области «Об организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в военном комиссариате Кировской области в 2021-2023 годах».

2.  Приказ военного комиссара Кировской области «О представлении сведений гражданским персоналом военного комиссара Кировской области о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

3.  Приказ военного комиссара Кировской области «Об утверждении Положения о комиссии военного комиссариата Кировской области  по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов и её создании».

4. Приказ военного комиссара Кировской области « Об утверждении Плана противодействия коррупции в военном комиссариате Кировской области на 2021-2023 годы».

5. Приказ военного комиссара Кировской области «Об утверждении кодекса этики поведения работника военного комиссара Кировской области».

6. Положение о взаимодействии военного комиссариата Кировской области с военной прокуратурой Кировского гарнизона и военным следственным отделом следственного отдела России по Кировской области по противодействию коррупции  на 2021 год.

7. Ежеквартальные планы совместных мероприятий с правоохранительными органами по профилактике преступлений и происшествий в военном комиссариате Кировской области.
8. Приказ Командующего Центрального военного округа от 29.11.2022года № 516 «Об организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Центральном военном округев 2023 году».

 В военном комиссариате Кировской области заведены журналы:

1. Журнал регистрации обращений граждан о возможных коррупционных правонарушениях.

2. Журнал регистрации уведомлений о фактах обращений в целях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений и о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.

3. Журнал выдачи бюллетеней членам комиссии военного комиссариата Кировской области по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликтов интересов.

4. Журнал учёта персональных папок работников со справками о доходах расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

5. Реестр работников, в отношении которых были зарегистрированы обращения о возможных коррупционных правонарушениях в военном комиссариате Кировской области.

Вся нормативно-правовая база по вопросам противодействию коррупции  имеется в электронном и печатном виде.

В соответствии с приказом  военного комиссара Кировской области от 18 декабря 2018 г. № 294, ответственным должностным лицом  за работу по профилактике  коррупционных и иных правонарушений в военном комиссариате Кировской области, назначен старший помощник начальника строевого отделения (по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Згода И.В., на которого возложены функции

- обеспечивать соблюдения работниками ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);

- принимать меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на работе;

- обеспечивать деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов;

- оказывать работникам консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения работниками коррупционных правонарушений непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- обеспечивать реализацию работниками обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

- организовывать правовое просвещение работников;

- проводить служебные проверки в рамках требования антикоррупционного законодательства; 

- обеспечивать своевременное представление итоговых донесений и результатов анализа сбора сведений;

-  подготавливать проекты нормативных правовых актов о противодействии коррупции;

- взаимодействовать с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

- соблюдать меры, принципы и условия обработки персональных данных работников и их конфиденциальность;

- проводить работу по формированию у работников отрицательного отношения к коррупции;

- привлекать к работе, по формированию у работников отрицательного отношения к коррупции, общественные организации, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества;

- проводить контрольные мероприятий, направленные на выявление коррупционных правонарушений работниками;

- проводить оценку коррупционных рисков;

- обеспечивать проведение комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению работниками поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или просьба о даче взятки;

- контролировать за выполнением работниками обязанности сообщать в случаях, установленными федеральными законами, о получении подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

- обеспечивать проведение мероприятий по формированию у работников негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

- обеспечивать осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

- обеспечивать по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, проводить разбирательства в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и принимать в установленном порядке меры ответственности;

-  предавать гласности каждый установленный факт коррупции в военном комиссариате области;

- уточнять списки должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в подчиненных структурных подразделениях военного комиссариата области;

- обеспечивать прохождение повышения квалификации гражданского персонала, в должностные обязанности (функции) которых входит участие в противодействии коррупции;

- осуществлять контроль за недопущением назначения на должности лиц, уличенных в коррупции, осужденных либо привлекаемых к уголовной ответственности, а также за реализацией квалификационных требований, определяющих общий, профессиональный и нравственный уровень кандидатов на замещение коррупционноопасных должностей.

Согласно приказа военного комиссара Кировской области от 2 декабря 2020 г. № 159 «О представлении сведений гражданским персоналом военного комиссара Кировской области о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», обязан:

- обеспечивать подготовку сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации;

- проверять полноту и правильность заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и подписывать их в присутствии лица гражданского персонала;

- запечатывать представленные справки в конверт формата А4 с оформленной установленным порядком лицевой стороной;

- вести постоянный учет количества представленных сведений по каждому структурному подразделению;

- осуществлять проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работниками и гражданами, претендующими на замещение должностей работников в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения работниками требований к служебному поведению;

- обеспечивать направление в установленном порядке запросов через Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- организовывать хранение справок лиц гражданского персонала, назначение которых на соответствующие должности осуществляется приказами военного комиссара области;

- анализировать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей работников, и работниками, сведения о соблюдении работниками требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей;

- обеспечивать сохранность и конфиденциальность сведений о работниках, полученных в ходе своей деятельности.

В ходе декларационной кампании  2021 года до 30 апреля собрано 174 конверта со сведениями доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчётный 2020 год.

В рамках проводимого анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчётный 2020 год выявлено 29 случаев представления  ошибочных (неточных) сведений в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведены проверки по данным фактам и приняты решения.

В соответствии с приказом военного комиссара Кировской области  от 30 апреля 2021 г. № 73  «Об утверждении Положения о комиссии военного комиссариата Кировской области  по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов и её создании» создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов.

Основной задачей комиссии является содействие военному комиссару Кировской области:

- в обеспечении соблюдения работниками военного комиссариата ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

- в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению работников  и урегулированию конфликта интересов в 2021 году провела три заседания на которых были рассмотрены работники военных комиссариатов - начальник секретной части военного комиссариата Кумёнского и Сунского районов Кировской области Мохова Татьяна Владимировна по факту заявления о невозможности представить сведения  о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, а так же начальник отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Оричевского района Кировской области Журавлева Ольга Николаевна по факту недостоверного представления сведений в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

По результатам заседания комиссии приняты законные решения – установлено, что причина не предоставления сведений начальником секретной части военного комиссариата Кумёнского и Сунского районов Кировской области Моховой Татьяной Владимировной является объективной и уважительной,  начальнику отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Оричевского района Кировской области Журавлевой Ольге Николаевне за недостоверного представления сведений в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера объявлен «выговор».

Работа по профилактике коррупционных правонарушений среди работников начинается с первого дня работы или военной службы.

В целях исключения поступления на работу или военную службу граждан, ранее совершивших преступления, все кандидаты представляют справку о наличии  (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования, выданную установленным порядком через Информационный центр УВД.

Кандидаты, поступающие на должности с высокими коррупционными рисками, такие как военные комиссары муниципальных образований, начальники отделений, медицинские работники, рассматриваются на аттестационной комиссии  военного комиссариата  Кировской области, а назначение на должности военных комиссариатов муниципальных образований происходит только после проведения проверочных мероприятий и согласования с начальником штаба Центрального военного округа.

До всего личного состава военного комиссариата  Кировской области во время трудоустройства доводятся под роспись нормативные правовые акты по противодействию коррупции.

В данных нормативных документах работодатель обязывает работников противодействовать проявлением коррупции и принимать меры по её профилактике, а также уведомлять должностных лиц об известных ему  фактах коррупции.

Всем, поступающим на работу, доводиться  под роспись ответственность  за нарушение законодательства по противодействию коррупции.

На рабочих местах работников и в кабинетах на видных местах размещены памятки о недопущении коррупционных правонарушений и преступлений.

В военных комиссариатах муниципальных образований еженедельно доводятся нормативные акты, статьи уголовного кодекса Российской Федерации за преступления связанные с коррупцией. Ежемесячно проводится анонимное анкетирование работников всех уровней.

В военном комиссариате Кировской области на видном месте размещён стенд «Армия – против коррупции», информация на стенде своевременно обновляется. Размещены материалы по актуальным вопросам профилактики коррупционных правонарушений и информация с фотографиями и описанием преступлений коррупционной направленности, совершённых в 2020 г.-2021 г. работниками военных комиссариатов в  республике Удмуртии, Башкирии и Марий Эл, Оренбургской, Новосибирской, Челябинской, Свердловской и Ульяновской областях.

С целью получения информации от граждан о фактах коррупции при входе в военный комиссариаты размещены почтовые ящики для анонимных обращений, а также телефоны горячей линии органов прокуратуры, УВД, ФСБ.

Военный комиссариат Кировской области участвует в служебных совещаниях, организованных работниками прокуратур всех уровней.

Военный прокурор Кировского гарнизона и руководитель военно-следственного отдела регулярно приглашается на служебные совещании в военный комиссариат Кировской области. На служебных совещаниях рассматриваются представления военных прокуроров и руководителей военных следственных отделов, обсуждаются текущие проблемные вопросы. В том числе и по противодействию коррупции.

Сверка с  военной прокуратурой Кировского гарнизона проводится еженедельно.

По состоянию на 01 сентября 2021 г. за военным комиссариатом Кировской области преступлений не числиться.