Методика проведения кадровых конкурсов

Методика проведения в администрации Правительства Кировской области конкурса на замещение (включение в кадровый резерв для замещения) вакантной должности государственной гражданской службы

Утверждена распоряжением администрации Правительства Кировской области от 13.06.2018 № 63 (docx., 36 KБ)

Документ в эл.виде (rtf., 379 KБ)

1. Общие положения

1.1.  Настоящая Методика проведения в администрации Правительства Кировской области конкурса на замещение (включение в кадровый резерв для замещения) вакантной должности государственной  гражданской  службы  (далее – Методика) определяет порядок организации и проведения конкурса на замещение (включение в кадровый резерв для замещения) вакантной должности государственной гражданской службы в администрации Правительства Кировской области, должности руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти Кировской области (далее –  конкурс).

1.2. Конкурс проводится в целях оценки профессионального уровня граждан (государственных гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее – кандидат), а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей государственной гражданской службы (далее соответственно – квалификационные требования, оценка кандидатов).


2. Подготовка к проведению конкурса

2.1. Подготовка к проведению конкурса предусматривает выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее – методы оценки) и формирование соответствующих  им конкурсных заданий, при необходимости актуализацию положений должностных регламентов государственных гражданских служащих (далее – гражданский служащий) в отношении вакантных  должностей государственной гражданской службы, на замещение которых планируется объявление конкурса (далее – вакантная должность гражданской службы).

2.2. Актуализация положений должностных регламентов гражданских служащих осуществляется заинтересованным  подразделением государственного органа по согласованию  с управлением по вопросам государственной гражданской службы и кадров администрации Правительства Кировской области.

По решению представителя нанимателя в должностных регламентах гражданских служащих в отношении вакантных должностей гражданской службы могут быть установлены квалификационные требования к конкрет-ной специальности (направлению подготовки).

2.3. Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата  и иных письменных работ или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).

2.4. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы (группы должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв) в соответствии с методами оценки согласно приложению № 1 и описанием методов оценки согласно приложению № 2.

2.5. Методы оценки должны позволить оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, такие профессиональные и личностные качества как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная  эффективность, гибкость и готовность к изменениям – для  всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений – дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории «руководители» всех групп должностей и категории «специалисты» высшей, главной и ведущей групп должностей.

2.6. Члены комиссии  по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в администрации Правительства Кировской области и комиссии по аттестации государственных гражданских служащих, замещающих  должности руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной  власти Кировской области,  образованных в администрации Правительства Кировской области в соответствии с Положением  о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2015 № 112 «О кон-курсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее – конкурсная комиссия), вправе вносить предложения о применении методов оценки и формировании конкурсных заданий.

2.7. При формировании конкурсных заданий рекомендуется определить максимальный балл за выполнение каждого конкурсного задания, про-цент максимального балла, позволяющий считать задание выполненным, и критерии  для формирования рейтинга кандидатов по итогам конкурсных  процедур.

Конкурсные задания могут быть составлены по степени сложности.

2.8. В целях повышения объективности и независимости работы конкурсной комиссии по решению руководителя администрации Правительства Кировской области проводится периодическое (как правило, ежегодно) обновление ее состава.

2.9. Для эффективного применения методов оценки  принимают участие  в работе конкурсной комиссии специалисты в области оценки персона-ла, а также специалисты в определенных областях и видах профессиональной служебной деятельности, соответствующих задачам и функциям государственного органа  и его подразделений.

2.10. При подготовке к проведению конкурса управлением по вопросам государственной гражданской службы и кадров администрации Правительства Кировской области уточняется участие в составе конкурсной ко-миссии представителей научных, образовательных и других организаций, привлекаемых в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой (далее – независимые эксперты).

2.11.  В состав конкурсной комиссии  в администрации Правительства Кировской области наряду с независимыми экспертами включаются представители Общественного совета, утвержденного распоряжением администрации Правительства Кировской области от 16.08.2013 № 70 «Об Общественном совете при администрации Правительства Кировской  области». Общее число этих представителей и независимых экспертов  должно составлять не менее одной четверти общего числа членов конкурсной комиссии.


3. Объявление конкурсов и предварительное тестирование претендентов

3.1. Конкурсы объявляются по решению представителя нанимателя.

При объявлении конкурса на замещение (включение в кадровый резерв для замещения) вакантной должности  гражданской службы  в администрации Правительства Кировской области решение оформляется приказом администрации Правительства Кировской области.

При объявлении конкурса на замещение (включение в кадровый резерв для замещения) вакантной должности руководителя (заместителя руководи-теля) органа исполнительной власти Кировской области решение оформляет-ся распоряжением Председателя Правительства Кировской области.

3.2. Организационное обеспечение конкурса, подготовка информационных материалов для заседания конкурсной комиссии осуществляются управлением по вопросам государственной гражданской службы и кадров администрации Правительства Кировской области (далее – организатор кон-курса).

3.3. Конкурс проводится в 2 этапа.

3.4. На 1-м этапе организатор конкурса на официальном сайте Правительства Кировской области и в федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым со-ставом государственной гражданской  службы Российской Федерации» (да-лее – единая система) размещает объявление о приеме документов для участия в конкурсе (далее – объявление о конкурсе).

В объявлении о конкурсе указывается следующая информация: 

наименование вакантной должности государственной гражданской службы (должности государственной гражданской службы, для замещения которой формируется кадровый резерв), соответствующая группа и категория должностей гражданской службы; 

квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности государственной гражданской службы в соответствии с должностным регламентом; 

положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей;

сведения о методах оценки;

показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

условия прохождения государственной гражданской службы;

перечень документов, представляемых для участия в конкурсе;

место и время приема документов, подлежащих представлению; 

дата размещения объявления и дата окончания приема документов, представляемых для участия в конкурсе;

предполагаемая дата и место проведения конкурса; 

порядок проведения конкурса;

лицо, ответственное за прием документов, и его контактная информация (телефон, адрес электронной почты).

другие информационные материалы.

3.5. В целях повышения доступности для претендентов  информации  о применяемых в ходе конкурсов методах оценки, а также мотивации к само-подготовке и повышению профессионального уровня претендента он может пройти предварительный квалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки им своего  профессионального уровня (далее – предварительный тест), о чем указывается в объявлении о конкурсе.

3.6. Предварительный тест включает в себя задания для оценки уровня владения претендентами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере ин-формационно-коммуникационных технологий.

3.7. Предварительный тест размещается на официальном сайте единой системы, доступ претендентам для его прохождения предоставляется без-возмездно.

3.8.  Результаты прохождения претендентом предварительного теста  не могут быть приняты во внимание конкурсной комиссией и не могут являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия в кон-курсе.

3.9. По истечении срока приема документов для участия в конкурсе публикация соответствующего объявления на официальном информационном сайте Правительства Кировской области и на официальном сайте единой системы завершается.


4. Проведение конкурсов

4.1. Гражданин Российской Федерации (далее – гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет организатору конкурса следующие документы:

4.1.1. Личное заявление.

4.1.2. Заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р (далее – анкета), с фотографией.

4.1.3. Копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии  на конкурс).

4.1.4. Документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми  службами по месту работы (службы).

4.1.5. Документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению.

4.1.6. Документы воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

4.1.7. Иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе  Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ), другими федеральными законами и нормативными правовыми актами по вопросам гражданской службы.

4.2.  Гражданский служащий администрации Правительства Кировской области, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает организатору конкурса заявление на имя представителя нанимателя.

4.3. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет организатору конкурса:

 заявление на имя представителя нанимателя, включающее согласие на обработку персональных данных и содержащее контактную информацию (почтовый адрес, адрес электронной почты и контактный телефон);

 подписанную  и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает  должность гражданской службы, анкету с фотографией.

4.4. Документы, указанные в пунктах 4.1 – 4.3 настоящей Методики, в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме  на официальном информационном сайте Правительства Кировской области и официальном сайте единой системы  представляются организатору конкурса гражданским служащим (гражданином) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием единой    системы.

4.5. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений. 

4.6. Достоверность сведений, представленных гражданином в администрацию Правительства Кировской области, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке.

4.7. Гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в случае его несоответствия квалификационным  требованиям, а также требованиям к гражданским служащим, установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

4.8. Гражданский служащий не допускается к участию в конкурсе в случае наличия у него дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ.

4.9. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, несоответствие сведений, содержащихся в копиях документов, их оригиналам являются основаниями для отказа в допуске гражданского служащего (гражданина) к участию в конкурсе.

4.10. Допуск к участию в конкурсе осуществляется решением соответствующей конкурсной комиссии:

при проведении конкурса на замещение (включение в кадровый резерв для замещения) вакантной должности  гражданской службы в администрации Правительства Кировской области – комиссией по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в администрации Правительства Кировской области, действующей в соответствии с Положением о комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в администрации Правительства Кировской области, утверждаемым распоряжением администрации Правительства Кировской области;

при проведении конкурса на замещение (включение в кадровый резерв для замещения) вакантной должности  руководителя (заместителя руководи-теля) органа исполнительной власти Кировской области – комиссией по аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти Кировской области, действующей в соответствии с Положением о ко-миссии по аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти Кировской области, утверждаемым постановлением  Правительства Кировской области.

4.11. Гражданский служащий (гражданин), не допущенный к участию в конкурсе в соответствии с пунктами 4.7 – 4.9 настоящей Методики, информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкур-се в 7-дневный срок в письменной форме. В случае если гражданский служащий (гражданин) представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы. Гражданский служащий (гражданин), не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.12. Решение о дате, месте и времени проведения 2-го этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. 

4.13. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в кон-курсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения 2-го этапа конкурса определяется представителем нанимателя.

4.14. Решение конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе оформляется протоколом. Протокол содержит  следующие сведения:

решение о допуске к участию в конкурсе соответствующих граждан (гражданских служащих);

решение об отказе гражданам (гражданским служащим) в допуске к участию в конкурсе;

назначение даты, времени и места проведения 2-го этапа  конкурса;

методы оценки кандидатов.

4.15. Управление по вопросам государственной гражданской службы и кадров администрации Правительства Кировской области не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения конкурса размещает на официальном сайте  Правительства Кировской области и официальном сайте единой сис-темы информацию о дате, месте и времени его проведения, список кандида-тов и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, – в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы.

4.16. Конкурсные процедуры и заседание конкурсной комиссии проводятся при наличии не менее 2 кандидатов.

4.17. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании пред-ставленных ими документов об образовании и о квалификации, прохождении гражданской или иного вида государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе результатов конкурсных процедур.

4.18. При обработке персональных данных в администрации Правительства Кировской области в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных принимаются правовые, организационные и технические меры или обеспечивается их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

4.19.  В ходе конкурсных процедур проводится тестирование:

для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной граждан-ской  службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий;

для оценки знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).

4.20. С целью обеспечения контроля при выполнении кандидатами конкурсных заданий в ходе конкурсных процедур присутствуют представители конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии не позднее 3 рабочих дней до начала ее заседания должны быть ознакомлены с материалами выполнения кандидатами конкурсных заданий. Перечень указанных мате-риалов определяется председателем конкурсной комиссии.

4.21. При выполнении кандидатами конкурсных заданий и проведении заседания конкурсной комиссии по решению представителя нанимателя ведется видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур.

4.22. В ходе индивидуального собеседования конкурсной  комиссией проводится обсуждение с кандидатом результатов выполнения им других конкурсных заданий, задаются вопросы с целью определения его профессионального уровня.

4.23. По окончании индивидуального собеседования с кандидатом каждый член конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень результат оценки кандидата при необходимости с краткой мотивировкой,   обосновывающей принятое членом конкурсной комиссии решение.

4.24.  В целях оценки знаний, умений и навыков кандидатов комиссия вправе:

4.24.1. Привлекать руководителя (сотрудника) структурного подразделения администрации Правительства Кировской области,  на замещение (включение в кадровый резерв для замещения) вакантной должности в котором проводится конкурс.

4.24.2. Привлекать заместителя Председателя Правительства  области, курирующего деятельность органа исполнительной власти Кировской области, на замещение (включение в кадровый резерв для замещения) вакантной должности руководителя (заместителя руководителя) в котором проводится конкурс.

4.24.3.  Привлекать руководителя органа исполнительной власти  Кировской области, на замещение (включение в кадровый резерв для  замещения) вакантной должности заместителя руководителя в котором    проводится конкурс.

4.25. Результатом 2-го этапа и итоговым результатом конкурса является определение победителя конкурса.

4.26.  Принятие решения конкурсной комиссией об определении победителя конкурса без проведения очного индивидуального собеседования конкурсной комиссии с кандидатом не допускается.

4.27.  Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования, других               конкурсных заданий, и баллов, набранных кандидатом по итогам тестирования и выполнения иных аналогичных конкурсных заданий.

4.28.  По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов.

4.29. Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы (кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв) принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

4.30. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов  и является основанием для назначения победителя на вакантную должность либо отказа кандидатам в таком назначении, а также основанием для включения кандидата (кандидатов) в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы соответствующей группы либо отказа во включении кандидата (кандидатов) в кадровый резерв. 

4.31. Результаты голосования  конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания  конкурсной комиссии. Указанный протокол содержит рейтинг кандидатов с указанием на-бранных баллов и занятых ими мест по результатам оценки конкурсной ко-миссией.

4.32. В кадровый резерв конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 процентов максимального балла.

4.33.  Согласие кандидата на его включение в кадровый резерв по результатам конкурса на замещение вакантных должностей  гражданской службы оформляется в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

         4.34.   Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со  дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом  кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, – в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием единой системы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальном информационном сайте Правительства             Кировской области и официальном сайте единой системы.

4.35. По результатам конкурса, в котором был выявлен победитель:

издается распоряжение администрации Правительства Кировской области о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы в администрации Правительства    Кировской области и с ним заключается служебный контракт;

издается распоряжение Правительства Кировской области о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти Кировской области и с ним   заключается служебный контракт.

4.36. Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв администрации Правительства Кировской области кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то не позднее 14 дней со дня  вынесения  такого решения с согласия указанного лица в соответствии с Положением о кадровом резерве, утвержденным распоряжением администрации Правительства Кировской области, издается правовой акт о включении  его в кадровый резерв администрации Правительства Кировской области   для замещения должности гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

4.37. Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии, содержащая решение конкурсной комиссии об отказе во включении кандидата в кадровый резерв, выдается управлением по вопросам                     государственной гражданской службы и кадров администрации Правительства Кировской области кандидату лично либо по егописьменному заявлению направляется ему заказным письмом не позднее чем через 3 дня со дня подачи заявления.

5. Заключительные положения

5.1. Документы гражданских служащих (граждан), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, которым было отказано  в замещении вакантной должности или во включении в кадровый резерв, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение 3 лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве администрации Правительства Кировской области, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение 3 лет, после чего подлежат удалению.

5.2. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

5.3. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.

Последнее обновление: 09.07.2018 17:21:33